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tough-guy - 很角色週報53期 | 2013-02-19 07:39:24 |

2版  親信貪贓枉法不用退出政壇

         陳菊清廉執政破產

 

  「清廉執政」一直是民進黨最標榜的亮點,但歷經前總統陳水扁涉及貪瀆案受重創,而高雄市在謝長廷從國民黨手中奪下政權開始民進黨的執政,經過代理市長葉菊蘭、陳其邁,到現在的陳菊,根據一項統計,高雄市從89年7月到98年12月在這10年當中,因為貪瀆案件被起訴件數有235件,起訴人次有703人次,總起訴人次是4.84%全國第一,這種全國第一的稱號,讓高雄市蒙羞。

  高雄市政府新聞處專門委員趙嘉寶涉嫌收賄遭收押,高雄市議會國民黨團質疑市府團隊簡直成了「貪贓枉法」團隊,市長陳菊主政高雄市近4年,傳出貪污、緋聞、豪宅、收賄情事,相關官員遭判刑、收押,高雄市議員蔡媽福更在議會付委議程中拿著大高雄基層連線召集人李政憲批評陳菊及其團隊文宣點名提出質疑,並追問文化局長史哲到底對緋聞案提出自清,告了沒?

棄車保帥 死道友

  政治人物常在選舉時口出豪語,不知陳菊市長是否記得2006年11月18日向當時國民黨市長候選人黃俊英嗆聲時說的話,她說,「陳菊若涉貪腐,永遠退出政壇」,2009年11月18日高市府新聞處專門委員趙嘉寶疑藉高雄世運行銷向廠商索賄,遭檢方聲押獲准,市長陳菊19日公開道歉,但並未履行承諾退出政壇。
每當議會質疑市府團隊操守時,市長陳菊自詡清廉,力守「棄車保帥」原則,總是要政風處、司法單位依法究辦,親信可以被犧牲、革職,有人下台、有人收押,有的則是司法單位仍在深入查證中,議會國民黨團譴責市府團隊貪贓枉法,陳菊難道不該負最大責任嗎?

官箴不振  外商怯步

  高雄市經濟發展不振,大陸到台灣採購共計4000多億,其中高雄市掛零,高雄市議員林國正批評陳菊團隊只重視政治,不會招商。市議員童燕珍也提出一項民進黨執政高雄市以來涉貪案件的統計數字,擔心高雄市因為涉貪案件多而影響外商、外資對高雄市投資卻步。她說,高雄市從89年7月到98年12月在這10年民進黨執政期間,因為貪瀆案件被起訴件數有235件,起訴的人次有703人次,總起訴的人次是4.84%全國第一,這種全國第一的稱號,會讓高雄市蒙羞。
 

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tough-guy - 很角色週報53期 | 2013-02-19 07:39:10 |

3版  綠10年  涉貪第一

 

   童燕珍強調,「清廉執政」是市府的秉持目標,但是市府團隊所表現出來的成效,卻有相當多的質疑?清廉精神是先進文化的重要內容,清廉精神從文化的角度來審視廉潔,以廉潔的尺度來評判社會,要求執政者恪守宗旨、廉潔自律、執政為民,使執政者懂得「正人先正己」的道理。如果市府團隊都無法做正,會讓民眾如何看待?外資、外商願意到高雄市來投資嗎?他們會不會擔心,遇到問題需要旁門左道,才能處理?循規蹈矩沒有用?高雄市政府政風處長張英源也認為這項數據讓公務人員有所警惕,政風處將加強導正,讓公務人員依法行政,避免誤蹈法網。
 

  高雄市近10年來因貪瀆案而遭起訴的人次有703人次,總起訴的人次是4.84%全國第一,議員擔憂因此導致影響外商、外資的投資,但是從另一個角度來看,也讓民進黨所標榜的「 清廉執政」破產。
  政府執政能力的好與否,執政團隊的素質是最重要關鍵,陳菊執政高雄市近4年,執政團隊的任用,引發不少爭議。
  陳菊贏得高雄市長選戰功臣之一的蕭裕正,歷任市府新聞處長、環保局長,新聞處長任內因高市市政專刊招標案涉嫌洩漏採購底價,蕭裕正等16人遭檢調約談。轉任環保局長,任內因涉及賄選、貪瀆案,被控以特支費替競選立委的陳菊外甥李昆澤助選,以及指示清潔隊員參加選舉造勢活動虛報加班費,蕭裕正一審獲判無罪 ,但二審高等法院改判有罪2年 ,禠奪公權1年,全案仍在訴訟中。

聘任遭彈劾官員佔官舍

  前行政院秘書長劉世芳,陳菊先延攬其擔任2009世界運動會「世運組織委員會基金會」〈KOC〉常務董事,世運結束後,2009年8月24日陳菊論功行賞,公佈正式聘任劉世芳任市府研考會主委,但不到2個月時間,10月2日,公務人員懲戒委員會公佈處分劉世芳撤職並停止公務人員任用1年,陳菊在批准劉世芳辭職研考會主委後,以劉世芳未曾離開KOC常務董事職務,劉世芳仍專任KOC常務董事職務。劉世芳遭公懲會懲戒的原因是,監察院針對「龍潭案」對劉世芳、前行政院國科會魏哲和、前科管局長李界木,因協助前總統陳水扁推動「兩兆雙星」政策,耗費新台幣百億元公帑購置達裕公司所開發的龍潭科技工業園區,並意圖納入新竹科學園區以抬高價值,以違背職務,而提出彈劾;3人移送公懲會後,公懲會認為劉世芳與魏哲和身為國家官員,卻枉顧法令違背職務,嚴重敗壞官紀,導致政府損失,因此處分撤職即停止任用1年。
  2009年世界運動會結束後,KOC大部份人員離職,只留下幾人作最後的收尾,劉世芳繼續留任KOC常務董事,仍住在市府首長宿舍,遭議員質疑違反規定,市府秘書長郝建生對此表示會檢討,但據質詢的議員林國正指出,劉世芳並未搬出市府首長宿舍。

文化局長大倡緋常文化

  曾任市府新聞處長、現任市府文化局長史哲,爭議性也頗大,市議員梅再興曾針對陳菊任用史哲擔任文化局長在議會議事廳公開提出強烈批判。梅再興說,市府團隊爭議大、變動大、格局小,部分首長清廉度更是飽受質疑,其中以史哲由新聞處長升任文化局長最受爭議,媒體連續幾天大篇幅報導,史哲在擔任台中縣長廖永來機要秘書期間,涉及台中縣大安鄉松柏漁港工程招標弊案,被台中地檢署依貪污罪起訴,但後判無罪。陳菊擔任勞委會期間延攬史哲擔任勞保局總經哩,又發生宣導勞退新治製播宣導短片招標問題而下台。
  陳菊當選高雄市長,史哲不久後又擔任高雄市政府新聞處長,2007年底辦理跨年晚會,新聞處只出資600萬元,卻放任承辦廠商無限制對外募款,私底下又暗助承辦廠商,向公營機構如KOC、高雄銀行、中油、中華電信、台電等單位募款,心態可議。史哲於2008年12月間遭某週刊報導傳出緋聞,批露史哲與一位媒體女記者互動親密,甚至在車內熱吻。梅再興也批評,史哲身為文化局長,傳出緋聞,不僅損即是政府形象,連高雄市的顏面也都給史哲丟盡了,史哲緋聞的消息傳出後,不分黨派的議員都認為高雄市顏面盡失,應該撤換史哲。民進黨議員吳銘賜也說,史哲是陳菊市府團隊第一個上「壹周刊」的政務官,也是綽號「小弟弟不乖」,被封為「土皇帝」的局長,陳菊用這種人來當局長,簡直就是「請鬼拿藥單」。盡管種種批判,史哲仍穩座文化局長。

                                                                                                                                 ●府會特搜記者:李元路

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tough-guy - 很角色週報53期 | 2013-02-19 07:38:55 |

4版 高市府牛皮吹大了

          膨風政績不堪一擊

 

   高雄燈會經濟效益竟是58億元的天文數字陳菊團隊政績被質疑膨風的離譜。3月間才落幕,為期16天的高雄燈會,高雄市政府統計出來的參觀人次高達803萬人次,而對高雄燈會的經濟效益評估,市府更開出45至58億元的天文數字,比去年的2億6000萬元的經濟效益評估,高出數十倍。今年高雄燈會舉辦前,不分黨派議員就提出嚴厲批判,更質疑高雄燈會委外辦理以來連續3年都是由同樣一家台北廠商得標承辦,懷疑是被稱為觀光局「地下局長」的觀光局主任秘書賴瑞隆在撐腰。不分黨派議員的砲轟,讓高雄燈會在光鮮的表面下充滿陰影;燈會結束後,市府的參觀人次統計與效益評估,議員氣得開罵「灌水」、「丟臉 」,連觀光業者對市府的政績數據,也抱持保留態度。相對全國矚目,11月6日將在台北登場的「台北國際花卉博覽會」,主辦單位台北市政府對展期長達半年的國際性盛事,預估有600萬參觀人次。「台北花博會」的規模遠遠超越「高雄燈會」,稍微有統計數字觀念的民眾會相信15天能吸引803萬人次嗎?依此推算一天至少要有53萬人次湧進高市燈會區,但附近居民說,白天幾乎和平常一樣沒有什麼人潮,僅有開、閉幕感覺到爆滿人潮外,非假日晚上,除了放煙火時段出現人潮,其餘時間河東和河西路上仍很空盪,市府有沒有膨風?市民了然於胸。
 

高雄的驕傲得來不易
 
   嚴格說來,高雄燈會應該已經邁入第12屆,早在前高雄市長吳敦義時期,在前總統李登輝的支持下,第1屆高雄燈會於民國86年初元宵節在文化中心廣場舉行,首次出現的巨大主燈,配上震撼人心的主燈展演音樂,李登輝親臨開燈,盛大的場面,也展開高雄燈會的光榮歷史。
   87年底民進黨謝長廷取得高雄市執政權,因準備不及,88年初的高雄燈會幾乎中斷,最後以簡要版的高雄燈會過場;89年初的元宵高雄燈節,移師愛河畔,聳立愛河中的主燈「鰲耀龍翔」,愛河兩岸璀璨燈飾,加上整點的煙火水舞秀,開創全台唯一水世界的高雄燈會新歷史。
   90年高雄燈會,前總統陳水扁一聲令下,已經在台北市連續舉辦13年的台灣燈會首度走出台北市,轉入高雄舉辦,讓高雄燈會規模踏出新的里程碑;代理市長陳其邁時期,將燈會舉辦時間延長為16天;陳菊主政高雄市,2008高雄燈會擴大至光榮碼頭,主燈也由愛河移到高雄港水域,每晚光榮碼頭的歌手等各式表演,讓高雄燈會成為陳菊的驕傲。

藍綠議員修理觀光局


   舉辦高雄燈會,高雄市政府每年編列預算,近幾年預算維持在5、6000萬元左右,加上外界贊助,耗費約7000萬元左右,歷年燈會,掌聲多於批評聲,就算有來自議員不同的批判,也是在燈會舉辦結束後,議會召開專案報告會議,檢討得失。但是今年卻出現異常,在燈會舉辦前,議會就召開專案報告會議,尤其執政的民進黨議員在專案報告會議中,將市府尤其是主辦單位觀光局「修理」的體無完膚。

地下局長 大權在握

   民進黨市議員吳銘賜直接點名觀光局主任秘書賴瑞隆,他說,賴瑞隆是目前市府唯一以機要職佔主任秘書缺,在觀光局的權限比局長還大,有如「地下局長」。2008、2009燈會都是由同一家台北的廠商承辦,去〈98〉年7月的世運博覽會活動對外招標,該家廠商也來投標,沒有得標後,嗆聲2010年的高雄燈會一定可以拿下,結果,2010年高雄燈會果然由該家廠商承辦。
   吳銘賜更爆料,他有一位國安局的朋友告訴他,某立委到大陸接受招待被設計,被大陸掌握了弱點,遭威脅在每次台灣選舉時都要傳送機密給大陸,國安局已經對該位立委展開調查。吳銘賜說,觀光局4次到大陸行銷,其中有兩次是賴瑞隆帶隊,他奉勸賴瑞隆要小心,不要也被設計。
 

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tough-guy - 很角色週報53期 | 2013-02-19 07:38:41 |

5版  一場秀價值何在

 

 

  民進黨議員連立堅說,2008年高雄燈會吸引694萬人次旅客,產值約2億8000萬元至8億元;2009年有751萬人次,產值約2億6000萬元至13億元,這種高、低產值差距那麼大的統計,沒有量化參考依據,只是以每名消費者約30元計算燈會產值,太過草率。他說,高雄燈會總是在「撒錢」,辦一些沒有大幅提升觀光產值的活動,只是消化預算觀念,完全沒有產值觀念,遠不及文化局舉辦活動的能力。五月天樂團演唱會在高雄世運主場館舉辦就創造了逾1億5000萬元的產值,耗費龐大財力物力,16天的高雄燈會,所創造的產值完全不能相比。

   民進黨市議員周玲妏更不客氣的砲轟說,高雄燈會的參觀人次年年被「灌水」,從400萬人次,不知不覺已經「灌」到751萬人次,今年的燈會還要「灌」多少?還「灌」的下去嗎?她說,市府不願面對現實,已經「灌」的太離譜了,而且活動也遇到了瓶頸,應該跳脫傳統方式,不如邀請多名A咖歌手到高雄來,反而更能吸引人潮,創造更高的觀光產值。


灌水數字業者不以為然

   國民黨議員梅再興也質疑,根據統計,2008年高雄燈會舉辦期,高雄市觀光飯店的客房等收入有4億5000萬元,2009年燈會期,卻降到3億1000萬元,呈現衰退現象,燈會期間觀光飯店住宿率未見成長,反而衰退。
   高雄燈會從2月20日到3月7日止,為期16天,燈會結束後,觀光局一如往年的提出參觀人次統計與效益評估報告,結果,今年燈會共吸引803萬人次,再度「突破」歷史記錄;而議員所質疑的燈會效益太低,觀光局更乾脆直接提高數十倍的58億元。觀光局長林崑山表示,803萬人次是由樹德科大於燈區周邊9個熱點做人次統計;產值是引用樹德科大休閒管理系助理教授鍾政偉率學生對2500份問卷中有關住宿、餐飲及交通、購物統計及估算的結果。高高屏觀光產業聯盟召集人林富男對於觀光局估算參觀人次及產值,持保留態度。民進黨市議員周玲妏質疑觀光局估算803萬人次賞燈人潮有灌水之嫌,她不希望觀光局再公布「沒有意義」的數據。
台北花博會預估人次僅600萬

   國民黨市議員林國正指出,高雄燈會有803萬人次的數據太過誇張。對於燈會產值效益,林國正說,農曆春節後已有不少中國觀光客回流,有些觀光飯店住宿率高,應有部分來自中國觀光客的訂房,非全屬於燈會的客源。林國正說,台北市將舉辦台北國際花卉博覽會,這項博覽會全國矚目,而且展期長達半年,主辦單位對於參觀人次預估為600萬人次。台北市人口227萬,台北縣人口390萬,合計617萬人口,而高雄縣市合計人口才277萬,比台北縣市人口數少了近390萬,高雄燈會活動舉辦了16天,比台北國際花卉博覽會少了5個半月時間,吸引參觀人潮卻高達803人次,比台北國際花卉博覽會多出200萬人次。
   觀光局長林崑山說,高雄燈會是委託專業單位,在燈會10個場域的定點,每小時以10分鐘計算的參觀人次,再乘以6,做為1小時的參觀人次來計算。但是,林國正翻遍了高雄燈會經濟效益調查報告,就是找不到所謂的每10分鐘的定點計次,到底是多少參觀人次,定點計次的母數未明確記錄,高雄燈會吸引多少參觀人次,最容易從中動手腳。高雄燈會經濟效益調查報告,以燈會期間的住宿費用、餐飲娛樂費用、交通費用、購物費用進行評估,據而算出總經濟效益在於45億4200萬至58億2200萬元之間。這樣的評估數字令人譁然,一向理性問政的林國正,在質詢時也忍不住氣得把觀光局的燈會評估報告重重摔在桌上,痛罵「丟臉」。

照片會說話莫狡辯

   觀光局公佈的數字有沒有「膨風」?議員罵得有沒有理?從照片上、接駁公車上可以看出燈會參觀人次多寡,燈會巡迴接駁公車行駛日期從2月20日至3月7日,行駛時間是從下午16時到晚上23時,其中發車班距18時至22時每隔10分鐘才發一班,而且還要視搭車情況機動調整,依每日53萬人次計算,如有一成5.3萬人次搭接駁公車,尖峰時間每10分鐘一班,輸運速度豈不比老牛拖車還慢。平日燈會有沒有人潮照片會說話,黃昏時的高雄約17時30分至18時左右,看看這張「幸福的起點」怎麼只有一個人,再到「藍色星空天橋」看看只能以三三兩兩形容參觀人次,在中正路上的愛河橋上也只有一人駐足,請問高雄市政府作何解釋?●府會特搜記者:李元路       
 

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tough-guy - 很角色週報53期 | 2013-02-19 07:38:28 |

6版  選舉點火 麻吉變政敵

       對簿公堂在所不惜

 

   政壇沒有永遠的敵人,也沒有永遠的朋友,即使曾經稱兄道地也可能為了參選同一職位反目成仇,高雄縣林園鄉長韓賜村、林園鄉民代表會副主席黃兆呈10年前曾是稱兄道弟的好朋友,不分彼此一起宴請朋友,黃兆呈擔任第14屆林園鄉長時加入民進黨,找來韓賜村參選鄉民代表,希望主導代表會支持鄉政建設,韓賜村進入代表會後,政治理念和黃兆呈漸行漸遠,甚至演到對立的局面,當黃兆呈要競選連任的時候,黃兆呈和楊秋興間關係起了變化,民進黨沒有提名現任的黃兆呈連任,反而暗中協助國民黨的韓賜村選上鄉長,從此兩人結下樑子,黃兆呈再度參選鄉民代表,也當上副主席職位,現在兩人都想爭取大寮、林園選區的市議員,還在黨內初選階段,分屬不同政黨的韓賜村、黃兆呈的文宣戰已開打,韓賜村指黃兆呈拿台灣時報不實報導加工當黑函散發,黃兆呈否認,為了選戰兩人可能要對簿公堂。

黃兆呈提攜反被將一軍

   10年前,韓賜村在他的兄長韓碧祥的中信造船公司上班,一直對參與基層選舉有興趣,也在朋友的安排下認識一些媒體記者,同是林園人,彼此有一些親友關係,在相互認同下就想一起投入地方政壇,當時黃兆呈、韓賜村同是國民黨員,黃兆呈當選鄉長後,找韓賜村選鄉民代表,韓賜村順利進入代表會,不過韓賜村相當有主見,不認同黃兆呈的作為,在代表會開會時雙方多次針鋒相對,關係越來越僵,不過韓賜村並沒有馬上跳出來和黃兆呈競爭鄉長職位,而是先考慮選高雄縣議員,但是人算不如天算,黃兆呈作夢也想不到因為關係的變化,兩人成了政敵,而且還中箭落馬。
   林園鄉長黃兆呈參選鄉長之戰,未獲國民黨提名,和國民黨越走越遠,加上民進黨高層的拉攏,獲前總統陳水扁「推荐」加入民進黨,和縣長楊秋興的關係也進入「蜜月期」。

反三輕擴建與縣長決裂

   94年間,林園鄉各界開始反對中油三輕擴建案,箭頭先對準鄉長黃兆呈,再轉到縣長楊秋興,黃兆呈為洗刷「同意三輕擴建案」罪名,一再向鄉民表示,鄉公所沒有「同意權」,問題全出在縣長楊秋興的「招商計畫」,黃兆呈甚至和鄉民到縣府陳情抗議,要求楊秋興「反對三輕擴建」,兩人的關係出現「裂痕」。
    林園鄉反公害、護家園協會,發起遊行繞鄉,並到中油石化事業部前抗議,楊秋興沒有到場,但國民黨籍立委林益世(縣長提名人)親自前往聲援抗議,並和黃兆呈站在同一陣線,被視為黃兆呈和楊秋興「決裂」的指標。
當時正好碰到鄉鎮市長提名,尋求連任的民進黨籍林園鄉長黃兆呈沒有被提名,反而傳出,縣長楊秋興將支持台聯前立委林志隆之妻吳淑芬參選林園鄉長,面對這些傳聞,楊秋興表示,吳淑芬的確曾到縣長室找他,不過他沒有表明支持特定對象,但確定的是民進黨不再支持黃兆呈。

韓賜村趁虛而入當上鄉長

   黃兆呈緊張之餘,一方面探詢消息的正確性?一方面向民進黨內高層尋求奧援,黃兆呈認為他是現任鄉長,也是尋求連任的當然人選,黨部不應因人荒廢制度,不但不提名他,還「支持」他黨人選,實在沒有道理,何況他在三合一選舉時,在林園鄉一定會支持縣長楊秋興連任,希望問題能獲得轉圜,不過沒有獲得黨的認同。
   吳淑芬為了爭取民進黨的支持,也希望有勝選的機會,一再向林園警分局報案指黃兆呈涉及出言恐嚇等,警方只好將全案移送法辦。正當兩人鬧得不可開交時,前鄉民代表會主席黃枝總也是韓賜村的親戚覺得有機會出頭,即運作由韓賜村參選林園鄉長,請前鄉公所秘書歐陽仁操盤,當時楊秋興陣營也認同韓賜村角逐鄉長職務,在民進黨的黃清諒等人暗助之下,展開選戰,韓賜村以國民黨地方白派勢力,加上民進黨的支援,黃兆呈雖是民進黨員可是遭到楊秋興陣營的抵制,僅有地方紅派的基本盤,而且當時被查獲涉及賄選案收押一段時間,妻子張簡金桃代為前往鄉公所登記參選連任,張簡金桃哭訴丈夫因反三輕遭到政治迫害,懇請鄉民用選票來證明黃兆呈的清白,但還是不幸落敗,林園鄉公所改由韓賜村主導。
 

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tough-guy - 很角色週報53期 | 2013-02-19 07:38:14 |

7版  湖內雙傑  翻臉像翻書

 

    過去很少有選多席次的民意代表會相互攻訐,但高雄市議員黨內初選才要開始,湖內鄉就發生捉對廝殺情況,高雄縣議員陳明澤、湖內鄉長黃炎森兩人原本稱兄道弟、交情匪淺,政壇人稱「湖內雙傑」,他們兩人都是土生土長的湖內子弟,8年前連袂投入第五選區縣議員、湖內鄉長選戰雙雙告捷,締造綠營在湖內執政從中央到地方一片綠油油的空前紀錄。本屆縣議員選舉陳明澤尋求連任,黃炎森還公開站台力挺,並與陳明澤伉儷手牽手疾呼選民支持,當時「湖內雙傑」在地方上一時成為美談,也一直深獲敬重,詎料,兩人順利連任後,卻時常對地方建設認知有落差,還因政治獻金的爭議因而反目,現在兩人都投入高雄市議員黨內初選,一度黑函滿天飛,兩人已鬧上法庭,裂痕要修復可能很難。

合併效應 一拚高下

   黃炎森連任兩屆湖內鄉長,原本政治動向未明,縣黨部原擬徵召陳明澤參選湖內鄉長,不過陳明澤和黃炎森間已有一道明顯的鴻溝,後來陳明澤澤登記連任縣議員,他的服務處主任吳克松出馬登記參選鄉長,黃炎森認為陳明澤攪局,雖然高雄縣市合併定案,鄉長、縣議員選舉都沒有了,雙方仍為了選舉有爭議,為了爭一口氣兩人都登記民進黨高雄市市議員黨內初選。
   高雄縣議員陳明澤日前在議會質詢時指,湖內鄉公所標售一塊大約兩千坪的鄉有地,因為周邊道路還沒有開發,根本賣不出去,只好降低標價到公告現值求售,引起縣長楊秋興震怒,要求查處。湖內鄉長黃炎森說,這塊土地早在10幾年前,前任鄉長任內就開始標售,歷經22次招標與流標,而且,已經報縣府核准,並非因為縣市合併才賤賣。

黑函交鋒 訴諸法律

   近半年來,陳明澤、黃炎森的爭議更是搬上檯面,陳明澤力挺高雄縣長楊秋興參選高雄市長,黃炎森是余政憲陣營的大將,拱高雄市長陳菊選合併後的高雄市長,雙方立場對立,私底下也不肯退讓,湖內地區出現一些相互攻訐的黑函,黑函指黃炎森家人收賄款,而另一方的黑函批評陳明澤的家人在大陸做生意,雙方都覺得黑函是惡劣行為,兩邊人馬交鋒後,認為黑函沒完沒了,就展開蒐證工作,訴諸法律,交給司法單位判定誰是誰非。●府會特搜記者:海風
 

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tough-guy - 很角色週報53期 | 2013-02-19 07:37:37 |

8.9版 歷史共業  中鋼逃不掉

              高縣議員嗆查到底

 

   繼去年11月高雄縣大寮鄉爆發戴奧辛毒鴨事件後,4月22日世界地球日,環保團體再度揭發疑似爐渣污染的場址,位於台江國家公園範圍內的國際級「七股溼地」遭到爐渣污染,範圍長達10公里、寬50公尺,範圍北起台南縣馬沙溝,南至台南大學七股校區。環保團體擔心,該處用來舖設道路的建材,恐怕不只是爐渣,可能還有含戴奧辛的集塵灰,隨著河水、雨水衝刷,流入河川、甚至流入魚塭。爐渣事件引起高雄縣議員重視,高雄縣議員翻開舊帳決定對煉鋼的廢爐渣、集塵灰等去向展開翻天覆地大調查,嚴詞譴責中鋼任意將未經處理的廢棄爐石流入軍方營區,同時質疑這批廢棄爐石將成為軍營中的惡瘤,高雄縣議員決在議會提議,針對這件「歷史共業」所犯下的錯誤,組成專案小組徹底追究。
 

    爐石埋營區 得過且過

   本報於去年11月曾對高雄縣市交界的駱駝山、大坪頂、紅蝦山作深入報導,一路上看到集塵灰固化成的小丸子、還有一包包開腸破肚的脫硫渣等各式污泥、步道上的廢鐵渣,各式毒物保守估計至少百萬噸,長年亂倒如無政府狀態,官商合作搞個資源化,於是毒物公然被充為道路路基、建築級配備。大坪頂養鴨場9千多隻毒鴨因戴奧辛超量被全數撲殺,大坪頂的污染,全民要付出10億元代價整治,2006年立委黃偉哲曾揭露中鋼廢棄爐石流入軍方作為鋪設營區道路之用,其中一處正是高雄縣鳳山地區陸軍步兵學校,並指中鋼提供給陸軍的爐石,屬未經加工處理的有害廢棄物,步兵學校與陸軍八軍團數個營區均有使用。有官兵投訴,有人因觸摸爐石得「富貴手」,擔心在有舖爐石的路面從事軍事訓練如臥倒、匍匐,可能發生危險。而陸軍八軍團陵口營區,鄰近高屏溪,接近水源地,一旦下雨,營區爐石的鐵鏽可能就會污染水源,軍中漠視這樣的事件,國防部明顯縱容,當時國防部也坦承陸軍使用爐石的程序並未走完,軍方允諾深入調查,結果如何仍是一團謎。

   步校道路內含大量爐石

   國內煉鋼業大多聚集中南部,根據高雄市廢棄物清理公會估計每生產一頓鋼鐵,就會產生20~30公斤的集塵灰,集塵灰含有毒性重金屬成分,如果未做妥善廢棄物處理,對自然環境和人體將產生嚴重毒害。根據四年前檢舉人所提供的照片,顯示高雄縣鳳山市的陸軍步兵學校、天山、嘉興等營區道路鋪設大量廢棄爐石,立委黃偉哲曾質疑鋪設作業是由中鋼或軍方執行,如果是由中鋼進行鋪設作業,將嚴重影響官兵操練安全;若是由軍方官兵進行鋪設,相關官兵極有可能吸入有毒粉塵造成呼吸道器官感染,高雄縣議員認為事隔四年多,軍方應對在校官兵進行皮膚及呼吸道器官檢查。

  疑暗藏利益 要求說清楚

   高雄縣議員劉德林認為中鋼本身為國內煉鋼業者的龍頭,卻在廢棄爐石與集塵灰處理問題層出不窮,南部各地都有中鋼廢棄爐石傾倒或囤積所衍生的環保隱憂,屏東縣政府嚴禁中鋼廢棄爐石在屏東縣境作為工程材料或填土之用,可見中鋼廢棄爐石的安全性連政府部門都高度懷疑。另外,縣議員耿雄山也說,中鋼每年編列龐大經費處理集塵灰或廢棄爐石,甚至與廢棄物處理、清除業者形成綿密的食物鏈,利益掛勾其來有自,藏污納垢的弊端時有所聞。如今中鋼廢棄爐石變相進入軍方營區鋪設,不僅有毒害官兵健康之虞,也讓廢棄爐石隱憂再度沸沸揚揚,難道中鋼不需要向高雄縣議會說明嗎?●府會特搜記者:陳令一

  理直氣壯  不怕翻舊帳

   中鋼行政副總身兼新聞發言人鍾樂民指出,確有此事,不過當初是應國軍要求提供轉爐石給軍方使用,完全是從公益角度出發,所提供之爐石絕無污染,中鋼屬於高爐煉鋼,其中廢棄轉爐石已被經濟部列為一項合格「產品」,100%不含集塵灰成分,可以作為工程材料作為路面級配或農地、工廠回填之用。至於外界質疑中鋼轉爐石會有集塵灰成分,他深信絕不可能發生,因為中鋼的集塵灰被列為可再利用資源,所產出的集塵灰全數都送進場內的集塵灰回收爐再度煉製使用,怎麼可能還有管道輸出?鍾樂民說,中鋼廢棄爐石當初之所以會進入陸軍步兵學校等軍方營區,主要是廢棄爐石一來是無毒的,一來給軍方是「免費」的,何來有利益勾結的情事發生?
   環保署從97年針對南部地區產生集塵灰的事業,訂定「南部地區列管事業廢棄物集塵灰管制稽查督察計畫」,其中大坪頂的戴奧辛養鴨場屬於廢棄爐石傾倒亂象,倘若中鋼的廢棄爐石流竄各地,一經檢驗含有集塵灰毒性成分,中鋼對於配合的清除、清運業者的管控責任就必須向外界說明整個招標流程與處理過程,否則中鋼對於外界的合理質疑難辭其咎!

   爐渣填地長期恐溶有毒物

   過去,台灣每年超過150萬噸電弧爐煉鋼爐渣,幾乎全數回收再利用。而官方數據統計,2008年事業廢棄物再利用回收率高達78.8%。其用途遍及水泥製品原料、或是混泥土、道路工程、非農業用地等工程填地材料,可以說,幾乎全台灣各地的道路施工,都可能使用到含重金屬比例偏高的爐渣。煉鋼業者對於爐渣石或集塵灰的差別與形成有著專業看法,一般而言,煉鋼業依使用原料與設備,可分為高爐,原料就是鐵礦砂,高爐衍生的水淬爐石,經濟部依資源再生法條例列為「產品」,可作為工程材料之用,適用於路面級配、農地工廠回填的材料。而電弧爐煉鋼原料來自廢鐵、廢五金、甚至含放射性廢料等。煉鋼過程所產生兩類廢棄物,一是毒性較弱的爐渣,被歸類為一般事業廢棄物;另一類則是含有戴奧辛劇毒的集塵灰。一旦這些廢棄物被利用於道路施工材料,經過長期風吹日曬的結果,難保不會溶出有毒物質污染環境或進入食物鍵中,危害民眾健康。

   成立專案小組查陳年共業

  儘管中鋼執行副總鍾樂民信誓旦旦強調中鋼集塵灰與廢棄爐石絕無問題,並強調歡迎高雄縣議會議員們到廠瞭解。縣議員更質疑,中鋼於高雄設廠已有30多年歷史,設立集塵灰回收爐卻是近幾年的事,那麼之前的集塵灰到底運往那裡去?中鋼必須向社會大眾交代清楚,別仗著財團身分,任意傾倒爐石、集塵灰,讓南台灣成為廢棄物天堂。

●府會特搜記者:易晟

 

 

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tough-guy - 很角色週報53期 | 2013-02-19 07:37:22 |

10版  量大價跌砂很慘 

               申購淤砂=自找死路

 

   因莫拉克颱風帶來天文數字的淤砂量,造成南部砂石業者恐慌性追低,去年八月至今的砂石價格大幅滑落至少4成,跌勢尚未止穩,最低價尚未落底。高雄縣府所提「南砂北運」方案,砂石業者認為是官方文章,根本不可行;而第七河川局所謂10年疏濬時間,砂石業者譏諷難道這10年期間沒有一個颱風會影響到高屏溪流域!高雄縣砂石公會理事長吳明陽認為在疏濬防洪救災、保護人民生命財產安全的前提下,政府應該主動協助砂石業者取得台糖土地作為堆置場,而且訂定統一申購價格,並且保證不會再降價,否則砂石業者誰願意自找死路!

每噸跌4成 沒人想囤砂

   高雄縣與屏東縣的砂石業者在此次莫拉克颱風的影響下,成為另一群受害者,黃姓砂石業者透露從八八水災後,里港地區的砂石出場價格從原本每噸的400-500元滑落到今年4月的220-230元;高樹地區的砂石價格從每噸330-380元滑落到180-190元,價格下挫至少4成以上。每個砂石業者目前堆置的砂石面積至少在10到30甲土地,面對價格跌跌不休,砂石業界一片恐慌,誰還敢繼續堆置砂石。更遑論要向政府申購疏濬砂石,像高雄縣桃源地區河床堆積30-50米高的淤砂,業者在考慮路途太遠、油料成本太高等因素,光是運輸車輛的消磨就血本無歸了。即使政府不要錢送給砂石業者,砂石業者也不要。 
 
以2012來形容困境

   高雄縣陳姓砂石業者指出,目前砂石業界面臨的困境僅能以「2012」來形容,以過去曾經熱門的廢五金回收業者為例,鋼鐵、銅、鋁、鎳、不銹鋼等重金屬國際價格飆漲時,廢五金回收業者大量囤積廢棄重金屬,國際價格狂跌時,許多廢五金回收業者倒閉的倒閉,跑路的跑路。但是南部的砂石業者卻是要面對至少10年寒冬的打算,光是高屏溪流域目前的淤砂量就要10年以上才能消化完,更何況目前砂石業者一味降價求自保,而申購政府疏濬價格從每噸80元降到55元,業者都預期政府為了加緊疏濬腳步還會再降價,目前業者普遍心理繼續觀望,出面競標政府疏濬工程意願很低。

南砂北運 業者認行不通

   高雄縣砂石公會理事長吳明陽認為砂石業界面臨空前嚴峻的考驗,政府對於高屏溪流域的疏濬方案完全不重視砂石業者,也不聽取砂石業者的建議。以高雄縣府所提的「南砂北運」方案,站在砂石業界來看根本就是行不通的。台鐵車站沒有專業的砂石堆置場地與輸送設備,一節車廂頂多只能載運15立方砂石,難道台鐵願意耗鉅資興建砂石堆置場、集散場、洗砂場、輸送設備、專業砂石載運車體等,而最後不會將成本轉嫁到砂石業者?既使通通都免費,砂石業者要派車輛去運輸 ,依目前油價高漲對於業者也是不符合利潤考量。

淤砂量至少影響10年行情

   吳明陽指出近幾年來國內經濟蕭條,尤其南台灣更嚴重,光是未來10年會有多少大型公共工程能夠投入,他都持懷疑看法。因為砂石業不同於一般行業,需要考慮車輛運輸與油料、司機人事成本等複雜層面,距離的遠近攸關利潤的高低,而南台灣砂石需求量每年約500-600萬立方,光是第七河川局疏濬拋出的1000萬立方,就足以影響市場行情。高雄縣砂石公會總幹事粘曾陽認為,每年颱風季節至少都有一次會影響南台灣,多少都會帶給高屏溪流域淤砂量,只是量多量少的問題,但是莫拉克颱風的淤砂量至少10年以上時間才能疏濬完成,難道這10年期間不會有任何一個颱風會吹到高雄縣影響高屏溪流域的淤砂量?顯然第七河川局的說詞僅是站在本位主義,說給自己聽而已。因此高屏溪流域的淤砂量若是不妥善且儘速處理,恐怕會越積越多,對於南台灣砂石業者的影響也會遠遠超過10年。
   吳明陽認為目前莫拉克颱風的淤砂品質還不錯,一旦又有颱風進來,再次淤砂堆積就會將好的砂石壓在最下面,屆時也會影響業者配合疏濬的意願。因此他認為疏濬防洪救災優先、保護人民生命財產安全市政府與業者共同的共識,政府在五月底前應該與高雄縣、屏東縣砂石業者全面會商,只要政府疏濬政策採取一貫性,不要因為趕疏濬而疏濬,將申購價格一再降低,才能讓業者有信心進場配合疏濬。另外,政府出面協助砂石業者租借台糖土地作為堆置場,才能一面繼續疏濬,一面堆置淤砂,不致干擾砂石市場價格波動。●府會特搜記者:易晟

 

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tough-guy - 很角色週報53期 | 2013-02-19 07:37:09 |

11版  運輸堆置無機制 中央地方不同調

            南砂北運行不通

 

   莫拉克颱風從高屏溪沖刷而下驚人數量的砂石,引爆「疏濬」與衝擊砂石市場兩個層面,光是以目前相關單位的疏濬能力而言,就需20年以上時間才得以疏濬完畢。高雄縣政府為今年颱風季節期間能否疏濬得宜避免二次災害的連鎖效應,提出「南砂北運」方案希望提高土石運輸能量,以免產生淤砂量惡性擴大到無法避免而衍生重大災情。不過,第七河川局認為涉及層面複雜,「南砂北運」方案顯然仍有法令窒礙難行的部分,實在需要進一步研商決定。
 

疏濬淤砂堆何處?

   正因為高屏溪流域淤積天文數字的淤砂量,加上今年颱風季節又將至,一旦前淤砂未疏濬完成,後繼颱風又帶來大量淤砂,屆時高屏溪流域淤砂量恐怕會雪上加霜,影響整個高屏溪流域防洪排水功能,水患災情也將重新上演。為此,高雄縣長楊秋興針對高屏溪流域疏濬砂石去化檢討,日前提出高屏溪流域疏濬砂石「南砂北運」方案。
縣府水利局副局長蔡長展指出,所謂「南砂北運」方案主要藉由台鐵鐵路系統建立砂石鐵道專用輸送系統,運作方向分為四個階段,河道疏濬土石運送到臨時堆置場;臨時堆置場利用鐵路支線與現有鐵路系統連結;土石運送到堆置場;堆置場運送到使用處。配套措施包含台鐵必須改建相關車站與軌道車輛、台糖公司必須提供鄰近土地、中央單位配合全台各區域砂石需求量作分配購置額度等相關作為。

高縣府憂疏濬超過20年

   縣府目前規劃以地理位置距離高屏溪流域最近的台鐵六塊厝站為集中輸運站,利用鄰近的台糖農地約50公頃做為臨時堆置場,預估每年最大土石運輸量可堆置1000萬立方。另外,也向水利署、第七河川局等單位建議將高屏溪流域的高灘地作為臨時淤砂堆置場。將可加快疏濬腳步,以及疏濬後淤砂堆置場地尋覓的問題。
   蔡長展進一步說明,全省每年政府公共工程需要的砂石量約在6000萬立方,國內砂石量供給不夠時一度還需向大陸進口砂石,每年約2000萬立方,可見國內砂石供給量每年約在4000萬立方。如今局勢逆轉,光是高屏溪流域疏濬莫拉克颱風所帶來的淤砂,疏濬時間恐怕會超過20年。目前砂石業界對於政府疏濬申購意願相當低,以桃源地區辦理疏濬僅象徵性要求一元,砂石業者在考慮路途長遠、路況差與高油料成本等因素下仍乏人問津,足見情況之艱峻。

河川局擬以堤防新生地堆砂

   水利局不諱言指出,中北部河砂每年仍有清淤量供給的問題,以及「南砂北運」方案牽涉運輸成本是否太高,與逐年增加中的油料成本等問題,砂石業者與運輸業者能否配合這項方案?實在是一項嚴峻考驗。
第七河川局長張良平認為針對高屏溪流域淤砂疏濬作業,第七河川局每年疏濬砂石量約在2000萬立方,莫拉克颱風所帶來的淤砂量依目前疏濬量大概10年就能疏濬完成,情況並沒有外界認為的那麼嚴重。每次颱風也不像莫拉克颱風那麼嚴重,應該不至於給高屏溪帶來嚴重的淤砂量。
   張良平指出,第七河川局打算在高屏溪流域沿岸沒有堤防的地方,先興建堤防,堤防後方的新生地即可作為淤砂的堆置場地,大概每年可以堆置消化1000萬立方,另外的1000萬立方則供應砂石業界需求,依目前砂石業者的需求量尚未供過於求,更何況砂石屬於礦產,砂石價格的問題屬於礦物局的調度權責,河川局僅是辦理疏濬而已。而高屏溪流域高灘地做為堆置場的構想,他認為在現行法令上是嚴格禁止的,而且對於高屏溪流域安全性也會構成問題,現實狀況較為不允許。

鐵路、水路無設施

   至於高雄縣政府所提「南砂北運」方案,張良平另有看法,指出「南砂北運」問題複雜,牽涉鐵路或船運,而且要橫跨政府許多部門去做研議討論,目前僅是研討階段並非已經定案。過去東砂西運即是靠船運,但是高雄地區並沒有專業砂石船運碼頭,而鐵路運輸又牽涉重新興建砂石堆置場與集貨場,台鐵能否配合興建?又是另一個層面要考慮的。他認為還是要回歸市場機制,一旦中北部需求殷切,就會主動向南部購買砂石。●府會特搜記者:度安

 

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tough-guy - 很角色週報53期 | 2013-02-19 07:36:55 |

12版  官僚服務  三流設施

         殯葬所仗市欺人

 

 

   生老病死是人一生必經過程,也被視為人生大事,近幾年殯葬業者著重人道關懷、以溫馨方式陪伴往生者走完最後一程,加上中國人「死者為大」的傳統觀念,讓殯葬事業意外地成為另一種商機。長久以來,殯葬事業一直是黑道各大角頭覬覦事業,從爭取舉辦往生者的告別式轉化為簽訂「生前契約」等,更在全國各殯葬所附近以地利之便四處成立葬儀公司,爭奪這塊市場大餅。高雄市殯葬所也不例外,不但將停車場變禮儀廳變相搶錢,還發生錯置骨灰事件、更離譜的是該殯葬業務竟是市府首次委外經營,市府不追究內部行政疏失責任,反而將責任推給BOT商,真箇是寬以待己、嚴以待人,高市殯葬所發包多項整修及改善工程曾被議員質疑黑箱作業,如今又遭議員抨擊殯葬業務亂七八糟,市府只知搶賺死人錢,卻未提升服務品質、改善污染惡臭等問題,市民對殯葬所除了抱怨還是抱怨。

 助漲殯葬業開獅口

   高雄市立殯葬管理所是高雄縣市民眾舉辦喪事的重要場地,裡頭設有殯儀館、禮廳、寄棺室等,幾乎是高雄縣市最具指標性的殯葬事業體綜合區。由於殯葬所內禮廳設置不多,特級1間、甲等2間、乙等4間及小型丙等4間,數量過少無法因應各地喪家需求,不少殯葬業者將腦筋一轉,在殯葬所周圍興建小型寄棺室及禮廳,提供擠不進市立殯葬所禮廳的喪家使用,即使收費較高,但喪家為使公、家祭順利進行,並在良時吉辰進塔或土葬,只要身後事進行順利,喪家幾乎不會對殯葬業者隨意殺價。在市面上,各大殯葬業者搶著佔據高雄市立殯葬所的「相關性產業」,收費標準不一,喪家很容易成為業者獅子大開口、漫天喊價的目標。

議員批什麼都要錢

   林武忠曾在議會重砲抨擊殯葬管理所的弊端,他表示設籍本市者應免費使用火葬爐含撿骨封罈,但經過他的查證,殯葬業者每火化一人須繳火葬場規費600元,年收642萬多元但火葬場的規費由市府明文規定為免費,而火化場有4人操作、4人撿骨,這些錢他們8個人均分,故每人平均分得81萬多元加上他們原本薪水一年約44萬元,遠遠超出市府局處首長;他表示殯葬管理所火化場技工8人平均薪資3萬多元,他們工作項目包含火化爐操作、記錄、推棺、入爐、撿骨等,每項目向民眾收取600~8,000元不等紅包,高市殯葬管理所一度被痛罵淪為大賺市民黑心錢的單位,殯葬業表示過去確實有這樣的禮俗,不過現在已沒有。

骨灰錯置 喪家拜錯人

   香港有領錯老爸、燒錯屍、哭錯喪事件,去年和今年在高雄也發生類似案,去年一位王小姐質疑殯葬所未將火葬後親屬的所有骨灰裝盤,並全部放進骨灰罐裡,王小姐在殯葬所的網站上留言,痛斥市府未尊重往生者權利,連祖母死後的骨灰也沒辦法收齊,家屬覺得非常過分、且不人道。今年4月1號愚人節,高雄市殯葬管理所遺體火化搞烏龍,讓喪家哭錯人、拜錯人。高雄市殯葬管理所發生領錯屍事件被市議員王齡嬌踢爆,發生這麼大的烏龍,民政局長黃昭輝被質詢時完全是狀況外,被問得啞口無言。王齡嬌說殯葬是人生的大事,如果是一個關心市民的政府絕不會發生殯葬烏龍事件,痛批是殯葬所作業流程鬆散、混亂,才會造成往生者骨灰錯置無法讓市民慎終憾事。

市府處理態度像打嘴砲

    市長陳菊在市政會議對于民政局處理殯葬管理所燒錯遺體,讓家屬錯置親人骨灰一事表示震驚與不滿。她說,早要求局處於發生重大事件時,務必通報並成立緊急危機小組,但是民政局不僅未緊急因應也未通報,指示追究責任、從嚴處分。市府秘書長郝建生於備詢獲悉此殯葬烏龍事件表示震怒,要求追究BOT商的責任,並檢討內部流程及控管。反觀香港政府,從事件發生到檢討改善,速度明快,官員不但親自到喪家慰問道歉,並發出五萬元港幣致意,官方還特別成立三人獨立調查小組調查,並對處理遺體的指引流程進行改善,包括改良覆核程序,例如員工要將遺體編上完全不相同的編號、改用電腦條碼或手指模核對資料,另外,要增加人手負責登記及核對,減少日後出錯的機會。同樣是善後,民眾感受市府的處理態度除了打嘴砲,沒有感覺任何到改善誠意 。●社會特搜記者:成龍
 

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tough-guy - 很角色週報53期 | 2013-02-19 07:36:38 |

13版  停車場賺死人錢

 

   高雄市殯儀館長期以來給市民環境不佳的印象,市府民政局去年對殯葬所編列總工程費6,835萬元,於11月8日正式動工,改善包括禮廳、火化場、寄棺室、公廁及整體景觀。所方為因應禮廳不足而將周邊停車場租給殯葬業者搭建臨時禮廳棚架,提供喪家舉辦告別式,卻因收費與正式禮廳相同,場地品質相差甚大,引起家屬不滿。林武忠在民政部門質詢中痛批殯葬所,為何允許殯葬業者搭建3個臨時棚架向家屬收費,這是變相、非法搶錢,更何況,各項收費標準需經議會通過方能行使,要求殯葬所將收取之費用退還給家屬。
 

  殯葬所秘書陳旭昌澄清表示,殯葬所為因應高雄縣市合併的各項殯葬硬軟體設施及綠美化等整體景觀改造,全面提升殯葬品質,所方將分為5期進行修建,目前已進行第2期階段,因施工期間造成民眾不便,所方也採取因應措施,目前禮廳收費標準特級為1場6800元、配備640座椅,甲等1場4500元、配備240座椅,乙等1場2300元、配備64座椅,丙等1場1800元、配備30多座椅。

半價退費安撫民怨

  陳旭昌說明禮廳不足之情事,所方已向法制局提出申請「半價退費」,若獲通過,將逐一通知家屬退費。至於臨時棚架使用問題,陳旭昌不諱言指出,所方已將停車場及臨時棚架收回,同時增加3個棚架,共6個棚架因應民眾需求,但因棚架搭設的臨時禮廳沒有冷氣設施,所方統籌收取半價費用優待,希望家屬能夠諒解。市議員蔡媽福抨擊殯葬所臨時搭建的禮廳與火化場之間路段波折難行 ,不僅擾民更是名副其實的「吵死人」。陳旭昌說,因殯葬所修建設施未完成,才會造成喪家困擾,殯葬所應向社會大眾道歉,不過,未來若完成改建,從禮廳告別式場地至火葬場之間,將有一條直通道路,殯葬所內人車及告別式隊伍的混雜情形可望改善。俗話說會吵的孩子有糖吃,如果這件事不被議員踢爆,市府可能吐出賺進荷包的錢嗎?

為便民應速改建完工

   高雄市殯葬所整體改造工程一拖再拖,民眾只要到市立殯儀館就覺得渾身不自在,密密麻麻的設施讓人喘不過氣,不少殯葬業也很不願意進去湊熱鬧,有時會直接告訴喪家「進不去」、裡面「味道」不好,就近將遺體安置在私人殯儀館,市立殯儀館提供民眾三流設施,官僚級的服務水準,卻要民眾一毛不少繳錢,難怪民怨沸騰。在網路高縣市加外縣市殯葬業多達1359家,每家收費標準不一,民眾希望殯葬所在公布公有收費之餘,對私營業者也能提供相關收費依據和訊息,民眾抱怨為何在網站上都看不到殯葬業者各項收費標準依據,殯葬所實在有虧職守 。
據了解,高雄市殯葬所火葬場目前共有18座火爐包括2座大型火爐,部分往生者的停柩時間較長,家屬為防屍臭味溢出,都會使用品質較佳的棺木,而品質好的棺木體積也較大,常發生火爐卡住棺木情形,目前殯葬所裡僅有2座大型火爐已不敷使用,造成火化遺體還需排隊,不少喪家為掌握吉時,常向立委、議員請託,尤其在年關前後,往生者特別多,有時關說都不見得能排到好日子,民眾希望市府能趕上時代腳步,應速增建更大型火爐,以因應火爐不足的窘況。
  設籍高市三民區本元里、本館里、本和里、鼎金里、鼎西里、及高雄縣鳥松鄉大華村者,雖享有免費往生者火葬回饋,但附近居民仍然無法長期忍受火葬場煙囪排放出的黑煙及臭味,希望市府能以居民健康為重改善空氣品質,而不是只用回饋金或免收費等方式來杜悠悠眾口。●社會特搜記者:成龍
 

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tough-guy - 很角色週報53期 | 2013-02-19 07:36:19 |

14版 警吃相難看 犯眾怒

        報案三聯單杜絕不了吃案

 

   警察隱匿案情或者吃案,一直是台灣民眾不信任警方辦案的原因。針對這些陳年弊病,警政署大刀闊斧,力圖改善警察私下匿案、吃案的陋習,1995年7月通令實施「報案三聯單」的防弊措施,實施至今,仍然上有政策下有對策,政府向民眾保證警察絕不吃案,事實上各地警所依舊照吃不誤,最令民眾詬病的是,到進警察局報案,案主十萬火急的向警察訴說發生的情形,活像熱鍋上的螞蟻,卻換來派出所警察一付愛理不理的樣子,警方往往草率做完筆錄,待報案人一離開,就不了了之,遇上比較重大的刑案,或者對當地警察機關的「考績」不利,或者是破案有困難的案件,都會有某些警察私底下將案子吃掉,當做沒有發生。去年11月29日發生一起「民宅」竊案,高雄市警局苓雅分局民權派出所從接獲報案到開單整整拖了6天,案發現場早已被破壞,為何員警獲報未立即開立報案三聯單並通知鑑識人員到場蒐證,為何警方要等受害人提出「吃案」質疑才正式開單,這6天警方想大事化小、小事想化無?還是,受害人年事已高好欺負?或者失主沒有高官權貴背景?警方辦案口口聲聲說依報案程序辦理,問題是所有程序都在事發後補辦,警方這種「吃相」讓民眾如何看得下去。
 

警政署有明文規範

  警政署曾強烈要求各警察單位,在受理民眾報案時,不論是本人親自至各單位報案,或者電話報案,警方在第一時間都不可以質疑或者輕忽,不但要立即受理報案,說話的態度、語氣和禮貌,也要求各警察單位確實遵守「報案三聯單」規範,意即警方完成報案紀錄表,應立即派遣警員趕往現場處理(程序視案件性質彈性調配),如果是現場案件,還必須同時通報刑事鑑識人員一同前往。而此同時,受理報案的警察機關,需立即開立報案三聯單給報案人作為依據,連同筆錄、受理報案紀錄表和三聯單存根,送到當地局偵查隊處理。如果是第一時間電話報案,受理單位是其他轄區,則三聯單也可以由轄區單位開立,視狀況而定。如果案件發生緊急狀況,整個程序將會大幅度簡化。在受理報案的同時,如果是本地管轄案件,則立即派警員前往;如果是他轄區案件,則必須同時間通知當地管轄警方,同時趕赴現場。而在緊急受理報案之後,受理報案的機關,將會迅速的將報案三聯單以及相關操作說明,直接交給報案人。

上網查詢可知有無吃案

  刑事局表示,民眾手中拿到三聯單,並非表示案件辦理進度就此結束,反而是一個開始。據警方私下統計,大概在報案時間的48小時之內,民眾的三聯單就可以上網,接受報案人隨時隨地查詢近一年資料。三聯單上網備查,就表示民眾報案已經被警方受理,進入辦案的過程之中。而為了維護民眾的隱私安全,進入警政網路資料庫之後進行查詢,報案人必須輸入自己的姓名,以及身分證統一號碼,兩個欄位輸入皆正確,才可以開啟自己的報案三聯單,畫面上將會顯示包括報案筆次、報案人姓名、案類、受理時間、受理單位、三聯單編號;如此防弊措施,警方匿案、吃案的陋習卻依然存在。

向弱者施暴全民都看到

  上個月北部發生檳榔西施遭員警「側摔」佔盡全國媒體版面,也讓警方「執法過當」又浮出檯面,社會輿論紛紛痛罵警方執法太過份;但是,部分警界也不諱言指出,摔西施的員警值勤態度「剛剛好」,並沒有過當之說;由此可言,警界團結向心力之默契油然而生,因為,不少官警心態與施暴的員警一樣,即是先將對方壓制再說,他們卻不知先捫心自問,所謂「事出必有因」,執勤前的種種因素都可能是導火線之一,是西施所言,該員警對其他檳榔攤有說有笑,只針對該檳榔攤惡行相對?還是警方所說,遭摔西施的平常態度不佳呢?即使如此,警方對付弱女子應該不用這麼狠吧!更何況,警槍遭搶或是員警遭歹徒擊傷的因應之道,不能針對弱者才施以暴力吧!
                                  
被批有牌流氓該檢討

  全國6萬多警力負責全國治安維護,並保障民眾生命財產安全,但是,卻有少數警界敗類,除以身試法敗壞警風外,亦有執法過當仍然不思改過,讓民眾看了都痛批,警方蠻橫又仗勢欺人,簡直是領有牌照的「有牌流氓」,雖自喻為帶槍最弱勢團體,但是偏偏卻有官警自甘墮落淪為階下囚,這一群警界害群之馬,根本可組成帶槍最「垃圾」團體,一點也不為過。●社會特搜記者:李連傑

 

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tough-guy - 很角色週報53期 | 2013-02-19 07:36:01 |

15版  小竊案就不辦    老婦報案竟開慰問單

 

   至於各種竊案的處理方式,全國警方一律通報各分局偵查隊鑑識小組,採集相關指紋或證物進行比對,以利往後查緝歹徒的最佳證據。高雄市苓雅分局民權派出所呂姓員警在去年處理一件住宅竊案時,因失主年齡超過80歲,有不少該調查的事實物證卻只能憑藉老婦人的「說詞」,而該案件也因老婦人的鄰居及友人不滿警方辦案態度,向督察單位檢舉警方吃案,使得該案至今仍然餘波盪漾。

  這件民宅竊案發生在去年11月29日晚間8時許,失主為81歲的盧姓老婦人,據盧婦表示,因所住房屋老舊,鄰居因重新整修住宅關係,她與鄰居住宅必須共同負擔牆壁,為了鄰居彼此和諧氣氛,他與丈夫商量後,決定與鄰居「共壁」相鄰,也就是盧婦的老舊磚牆必須打掉,鄰居也答應以鋼筋混泥土重新將牆壁重建;由於2、3樓牆壁已拆掉,盧婦可能是年紀老邁,未能及時將有價值物品如珠寶、金飾或現金另行覓地點藏放,老婦人似乎未察覺有遭到偷竊的可能,因此仍將貴重金飾放置在2樓的衣櫥裡,卻在房屋整修完成、牆壁將復原前,老婦人的財務就這樣遭竊賊光顧,共遭竊白金項鍊一條、黃金項鍊4條及戒指、現金2.5萬元,合計約60萬元左右。

第一時間未赴失主家蒐證

  經向民權路派出所報案時,盧婦卻只收到警方開出的未破刑案「慰問單」,警方遭質疑後才於6天後,也就是12月4日再補行開出「報案三聯單」,案經督察單位調查,並未發現員警有吃案或大案小報情形,而遭質疑失職。
據了解,案發當天,盧婦至派出所報案後,警方未及時製作竊盜筆錄並通報分局偵查隊鑑識小組到場蒐證,採集可疑指紋,喪失第一時間破案契機,眼睜睜讓「可疑線索」平白流失,事後則解釋稱,盧婦報案當時未能仔細列出「失竊財務清單」,因此無法判定確實的財物損失多少。

老婦只盼逮捕竊賊

  派出所所長吳政芳則說,該案從頭至尾均依報案程序辦理,鑑識小組也到盧婦住處進行指紋採集及相關物證的蒐集,全案均依正常的規定辦理,絕非外界質疑所言;而偵查隊長許董利強調,案發後他實地查訪瞭解,因被害人的  確實財損數據不確定,經多次詢問正確數字後,再依據現行金飾行情價估計,確定財損應該在30萬元左右,況且,警方全面查緝竊嫌不遺餘力,希望能早日將小偷繩之以法,這是警方應該面臨、不推卸責任的處理方式,期望外界勿再以小眼睛看待此案件,這對警方是不公平的。
  雖然老婦與警方的說詞有出入,即使盧婦年事已高,可能患有老人癡呆症,對於失竊的珠寶金飾確切數字不甚瞭解,但是,盧婦在事發後整天呆坐在家,成天盼望警方能儘速將竊賊抓到,把失去的財物追討回來。

辦案不應分大案或小案

  依照辦案程序,警方在偵辦各刑事案件時,若刑案超過十天仍未破案,警方開具慰問單寄予被害人,同時派員更深入調查瞭解,向被害人暫時說聲「抱歉」,以讓被害人知道警方的辦案進度,相信警方的查緝案件努力程度,這慰問單立意甚佳,也深獲民眾好評。
  但是,督察單位查核並未發現苓雅分局民權派出所辦案的瑕疵,員警受理案件「本末倒置」的處理心態令人質疑?即使失主的財損是否達到48萬元以上的「重大竊案」,還是一般住宅竊案,警方第一時間就必須請求鑑識人員支援偵辦,而不是只在工作紀錄簿上寫著過程,企圖營造「遺失」或小竊案的雙軌式辦案作為。

預設辦案框架如何破案

  家屬尋求「完璧歸趙」的著急心情,絕對與其他案件被害人相同,盧姓婦人既沒有顯赫家庭背景,也沒有權貴護身,只不過是一名安分守己的小市民,極容易陷入警方預設辦案框架,天底下不知有多少如此安分守己的民眾身陷此框架?
  由於此事件已發生5個月,警方至今仍未破案,甚至連嫌疑犯是誰?有幾個共犯?或是從何處進入盧婦住處竊取?種種跡象顯示,警方含糊籠統將此案件「輕描淡寫」帶過,卻不知被害人整天在家「空等」的焦慮!民權派出所遭質疑「吃案」?市警局是否也該深入調查?是否該還給被害人一個公道呢?督察單位官警難辭其咎。●社會特搜記者:成龍

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tough-guy - 很角色週報53期 | 2013-02-19 07:35:06 |

16版  劉德林勁力改造鳳山

              不畏挑戰  目標讓衛星城發光

 

  一向給選民「開朗、率直」印象的高雄縣議員劉德林,在高雄縣市合併的既定政策下,決心要以打造鳳山古城文化、觀光、農業產業結合為訴求,進軍第一屆大高雄市議員選舉,更要讓具有百年歷史的鳳山區成為新高雄市最亮眼的衛星區。劉德林長期關注教育、社會福利等政策性議題,獲得廣大鳳山選民高度認同與支持,是位典型的深耕基層的民意代表,在面臨年底縣市合併之際,他願延續三屆縣議員為民服務、為民喉舌的精神,挑戰高雄市議員選舉,未來劉德林更要以高雄市議員身份持續關注教育、社會福利等政策,繼續為民服務。對於是否願意面對接下來所遇到的任何挑戰?劉德林以無比堅信的口吻,向鳳山地區選民大聲喊出「YES,I DO!」

  劉德林認為鳳山市是高雄縣市合併後最具有發展潛力的「新都市」,年底縣市合併後「新都市」的未來發展,在在攸關高雄的繁榮與否,但是一般民眾對未來城市的發展卻是不瞭解的居多。像現在積極開發的左營、楠梓地區未來也將可能成為下一波的新興都市。以鳳山市而言,擁有百年歷史以上的鳳山古城,記載了許多淵源流長的文明,鳳山市深具活力與文化內涵,這都是鳳山市不同於其他高雄市現有行政區域的地方,未來的高雄市議員更需要具備嫻熟地方文化與居民需求才行,才能繼續為當地爭取新都市發展的諸多面向。

縮短城鄉差異 爆發力足

  細數劉德林任內重大問政成績,協助鳳山國中改建老舊教舍、替五甲社區居民爭取當初營建署以社區公基金的名義購買空地之後作為污水處理廠的3萬多元補助金,劉德林積極地替鳳山市民爭取權益,期望未來能繼續為民服務,並結合鳳山原有特色,發展出獨樹一格的鳳山區,也希望市民能發現這裡的好山好水,願意來到此觀光,甚至在此居住。目前高雄市在行政資源上遠遠凌駕於高雄縣,儘管高雄縣有許多行政區域都與高雄市毗鄰,但是只要跨越高雄縣市交界處,即可發現兩者具有明顯差異,而鳳山市就是一個明顯例子。劉德林說,儘管高雄捷運已經連貫到鳳山市甚至到了大寮鄉,但是鳳山市民仍未享受到該有的生活機能、文化提昇、居住環境、房地產繁榮等等「都會區、城市化」現象,代表鳳山市仍有許多進步空間,未來參選市議員就會致力於鳳山區的發展,縮短與高雄市各區之間的差異。

結合特色提昇品質

  劉德林說,未來鳳山區之所以能夠成為大高雄市的衛星行政區,原因在於鳳山市擁有衛武營國家公園、熱帶雨林試驗所等大面積綠化環境;其次是交通的便利性,高雄捷運與周邊公車形成周密便捷的交通網路,讓居民上下班或上下學都縮減現有都會區交通壅塞時間;另外則是房地產發展空間無限,鳳山地區房地產價格一直具有相當的競爭力,一旦都市計畫更新與通盤檢討下,鳳山是最能夠成為高雄市衛星區域的條件,將吸引市民到鳳山地區居住。劉德林更進一步地描述新高雄市鳳山地區願景,指出衛武營國家公園與文化兩廳院建設、高雄縣議會後方重劃區、老舊部落重新都市更新、下水道建設、鳳山溪整治延續,皆有助於新鳳山區居民文化與居住品質的提昇。尤其鳳山市屬於歷史古城,有打鐵街、家具街等眾多特色古街,相當適合發展文化、觀光等軟實力產業,藉由上述基礎建設的完成,帶動市民來到鳳山市觀光消費的意願,營造出新生活機能的環境,這些都亟待未來的高雄市議員去完成與關切。●府會特搜記者:度安

 

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tough-guy - 很角色週報54期 | 2013-02-03 07:38:48 |

1版  民眾日報南北對幹

        拚高縣翻盤

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